第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范各類商品和技術交流活動,維護國內(nèi)貿(mào)易局作為全國商品流通主管部門的權威和信譽,提高舉辦展銷活動的水平,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱各類商品和技術交流活動,是指國內(nèi)貿(mào)易局及直屬企事業(yè)單位舉辦的各類商品,飲食服務和科學技術展銷會,展覽會,博覽會,交易會,洽談會,購物節(jié)等活動(以下簡稱展銷交流活動)。
第三條 本辦法所指各類展銷交流活動,不包括指令性計劃商品的分配,銜接,訂貨會。
第四條 下列各類展銷交流流動按本辦法辦理。
(一)以國內(nèi)貿(mào)易局名義與其它部門或地方政府聯(lián)合舉辦的展銷交流活動。
(二)以國內(nèi)貿(mào)易局各直屬企事業(yè)單位名義舉辦的或與其它單位聯(lián)合舉辦的國際性來華展銷交流活動。
(三)以國內(nèi)貿(mào)易局各直屬企事業(yè)單位名義舉辦或與其他部門聯(lián)合舉辦的展銷交流活動。
(四)以國內(nèi)貿(mào)易局及直屬企事業(yè)單位名義舉辦的或與其他單位聯(lián)合舉辦的國際性來華展銷交流活動。
第二章 申報與審批
第五條 本部各類展銷交流活動實行歸口管理和計劃申報制度。
第六條 申報報批程序:
(一)各申辦單位在每年11月底前提出下年度舉辦展銷交流活動的計劃,說明辦展理由,條件,名稱,內(nèi)容,規(guī)模,時間地點等,屬專業(yè)性的展銷交流活動了專業(yè)主司局,由專業(yè)主管司局初審,匯總后于12月底前送綜合計劃司,屬綜合性的展銷交流活動,直接報綜合計劃司審批。
(二)綜合計劃司對各單位的申報計劃,進行匯總和復審,并適時組織有關專業(yè)司召開協(xié)調(diào)會議,統(tǒng)籌安排全年的展銷交流活動計劃。計劃報經(jīng)部領導批準后,向申辦單位發(fā)出批通知。
(三)各申辦單位接到審批通知后方可進行籌展工作,關于辦展前三個月將整個展銷交流活動的具體實施方案連同《各類商品技術展銷交流活動審批表》報有關司局審核后,送綜合計劃司統(tǒng)一辦理批復文件。主辦單位憑批復文件,辦理工商,稅務等有關手續(xù)。
第七條 確因需要,臨時舉辦的各類展銷交流活動,申辦單位須在實施前6個月正式提出申請報告和實施方案。
第八條 申報實施方案包括以下訂內(nèi)容:主辦單位,承辦單位,展銷交流活動宗旨,名稱,地點,規(guī)模,時間,內(nèi)容,效益分析,是否評比或舉行研討學術會,經(jīng)費預算,經(jīng)費來源,收費項目,收費標準,聯(lián)系人及電話等,還須說明承辦單位的基本概況,辦展能力,服務功能等有關情況。
第九條 舉辦全國綜合性的技術展銷交流活動,需于籌展前半年向國家科委提出申請。申辦單位的展銷交流活動方案報部科技質(zhì)量局審核后,由綜合計劃司統(tǒng)一向國家科委辦理申報文件。
舉辦行業(yè)性技術展銷交流活動,按本辦法的審批程序辦理,審批文件報國家科委備案。
第十條 赴國(境)外舉辦各類商品,技術展銷交流活動,由申辦單位提出方案報綜合計劃司,經(jīng)部領導批準后,按外經(jīng)貿(mào)部《關于出國(境)舉辦招商和辦展等經(jīng)貿(mào)活動的管理辦法》辦理。
第十一條 已經(jīng)部領導批準每年定期舉辦的“上交會”,“天交會”和“全國暢銷商品展銷月”活動的實施方案,由專業(yè)司局審核并報部領導批準后,送綜合計劃司備案。
第十二條 其它部門或地方舉辦的有關展銷交流活動,凡邀請我部以國內(nèi)貿(mào)易局名義協(xié)辦,名譽贊助的,主辦單位應提出書面申請并提供有關的交流活動資料,由綜合計劃司向有關司局提出審核意見,報部領導批準后正式函復邀請單位。
第三章 組織實施
第十三條 各類商品和技術展銷交流活動,由綜合計劃司負責協(xié)調(diào),并會同專業(yè)局具體組織實施和監(jiān)督指導。
第十四條 以國內(nèi)貿(mào)易局名義主辦或其它單位聯(lián)合舉辦的大型展銷交流活動,應成立組委會,刻制組委會印章。有關招展或招商工作,以組委會名義辦理,其它類型的展銷交流活動,應以主辦單位或組委會名義進行招展,招商,廣告宣傳等工作。
第十五條 主辦單位應具有獨立法人資格,其主要職責則根據(jù)國內(nèi)商品市場發(fā)展的需要,結合本行業(yè),本單位業(yè)務實際,制定并負責向部申報展銷交流活動計劃,審核承辦單位活動方案,監(jiān)督檢查活動效果。
第十六條 展銷交流活動的承辦單位必須是信譽好,有招商能力的部屬企事業(yè)單位,社會團體。
承辦單位的主要職責是:根據(jù)主辦單位的要求和有關規(guī)定,負責具體組織辦理招商,設計布展,運送展品,展覽管理,廣告宣傳,安全保衛(wèi),食宿閃通,收取費用等工作。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 展銷交流通渠道活動的批復文件是申辦單位辦展全部行政機關監(jiān)督,檢查,指導整個展銷交流活動過程的依據(jù)。申辦單位應嚴格按照批復文件辦展,不得擅自更改,如有變更事項,必須事先請示并經(jīng)批準。
第十八條 展銷交流活動結束后,主辦單位或承辦單位要在一個月內(nèi)將展銷活動的工作總結以書面形式報綜合計劃司及有關專業(yè)司局。全國行業(yè)性科技展銷交流活動的總結報告同時報送國家科委備案。
綜合計劃司負責向主管部長報告本年度展銷交流活動的舉辦情況。
第十九條 舉辦展銷交流活動,承辦單位要嚴格把關,認真審查,嚴防假冒偽劣商品進入展銷交流活動。
第二十條 舉辦展銷交流活動,必須堅持社會效益為主的原則,不得以單純盈利為目的,要嚴格執(zhí)行有關財經(jīng)紀律,參照展銷交流活動所在地政府的有關規(guī)定合理收取費用。
第二十一條 必須嚴禁下列行為:
(一)未按審批程序報批,自行決定舉辦展銷交流活動。
(二)未經(jīng)過批準擅自冠以“國內(nèi)貿(mào)易部和國內(nèi)貿(mào)易部主辦”字樣。
(三)申辦單位以轉包的形式委托其它單位承辦。
(四)承辦單位以轉包的形式委托其它單位承辦。
(五)借機向企業(yè)攤派,拉贊助,搞集資或變相收取高額費用。
(六)未經(jīng)批準,擅自在展銷交流活動期間搞各種評獎比活動。
第二十二條 對違反本辦法者,由綜合計劃司負責追究主辦單位,承辦單位領導的責任,視情節(jié)輕重予以通報批評,限期改正,在一定時期內(nèi)取消辦展資格的處理。對觸犯法律的,提交司法部門依法追究其法律責任。
第五章 附 則
第二十三條 由國內(nèi)貿(mào)易局名義祝賀,恭賀等屬于禮儀范圍的展銷活動,由部辦公廳協(xié)調(diào)辦理。
第二十四條 本辦法自一九九六年一月一日起實行。
第二十五條 本辦法由綜合計劃司負責解釋。