國務院常務會議審議的“中國制造2025”將于近期對外頒布。這個被稱為“中國版工業4.0規劃”的文件，是對《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》(以下簡稱《意見》)的具體貫徹落實。從相關路徑來看，創新驅動發展戰略，在制造業先行先試最可行的選擇。　　　　在經濟新常態下，通過“創新驅動發展”取代傳統的“投資拉動增長”，已成我國經濟可持續發展的新動力源。今年政府工作報告重點強調堅持創新驅動，以企業作為技術創新的主體，以體制創新推動科技創新。而近期發布的《意見》，正是今年我國在經濟新常態關鍵時期的發展戰略方針。歸納起來，《意見》對實施創新驅動發展戰略有這么幾大看點：包括實施創新驅動發展戰略的重要功能定位：加快實施創新驅動發展戰略，就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬，激發全社會創新活力和創造潛能，提升勞動、信息、知識、技術、管理、資本的效率和效益，強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接、研發人員創新勞動同其利益收入對接，增強科技進步對經濟發展的貢獻度，營造大眾創業、萬眾創新的政策環境和制度環境。實施創新驅動發展戰略必須要“四個堅持”原則即堅持需求導向、人才為先、遵循規律、全面創新。具體措施包括改進準入管理、財稅支持、直接和間接融資支持、提高獎勵比例、企業參與國家創新決策、技術移民以及科研院所改革。由上述措施，我國到2020年有望基本形成適應創新驅動發展要求的制度環境和政策法律體系，為變身創新型國家提供有力保障。　　　　環視全球，20世紀90年代以來，美國的發展一直建立在不斷創新的基礎上，尤其把工業技術創新放在優先位置。美國企業創新環境的形成，一是來自美國企業的創新理念和創新文化(55.910,-1.54,-2.68%);二是資本市場以及風險投資機制為企業創新保駕護航;三是來自政府對企業創新的大力支持。尤其政府大力支持設立全美制造業創新網絡，加強高等工科類院校和制造企業之間的產學研有機結合，通過聯合高校、企業和政府部門的力量，發展尖端科技和培養制造業技能，主動將知識創新成果向企業轉化，并以企業為依托實施重大科技項目，以推進產業結構升級。