雖然我國國民經濟出現趨穩態勢，但國內外形勢依然不容樂觀，何亞瓊擔憂地表示。
從國際上看，美國經濟復蘇態勢持續，但政治和財政風險加大，影響了復蘇的步伐。9月美國工業產值環比上升0.4%，漲幅高于預期0.2%。美國ISM制造業PMI由8月的49.6反彈至51.5，在連續三個月收縮后首次重上50點以上的擴張區間。但是美國經濟數據反彈的根基并不牢固，美國懸而未決的“財政懸崖”問題將為全球經濟復蘇帶來巨大風險。歐元區經濟萎縮程度加深，受西班牙市場拖累，歐元區9月失業率升至10.2%，創2009年9月以來最大月度增幅，就業市場繼續惡化。而歐元區9月制造業PMI為46.1，已連續14個月低于50的枯榮分水嶺，制造業在二線國家的下滑態勢已延伸至核心國家德國和法國。同時，新興經濟體經過多年的信貸過快增長，金融穩定可能面臨風險，總體出現資本流出跡象。
從國內來看，企穩回升的基礎依然不穩固。首先，外需萎縮影響短期內難以根本扭轉，工業品出口形勢嚴峻。7、8月我國外貿出口總額同比僅增長1%和2.7%，受季節性因素影響，盡管9月份增速回升至9.9%，但不足以扭轉外需持續萎縮形成的下行壓力。其次，融資難、融資貴問題依然未有緩解，生產成本上升加劇了企業經營困難。數據顯示，企業每百元收入里面，財務費用增長高達32%，高出同期主營業務收入增幅21.4%，按照流動資產周轉率下降0.11次/年來計算，大概減少了3.5萬億元的流動資金。企業之間相互拖欠，由于訂單不足開工率下降，小微企業生存更是舉步維艱。再其次，部分行業產能過剩問題依然突出。產能過剩問題已導致產品價格加速下滑，去庫存過程緩慢，整體經營狀況惡化。前8個月，我國鋼鐵大中型企業虧損達32億元；水泥行業利潤同比下降53%，虧損高達31.1%；太陽能光伏產業基本已無利可言。
面對困難，何亞瓊強調，我們不能失去信心，要看到我國仍處于發展的重要戰略機遇期，保持穩增長的基本面沒有發生變化，必須進一步增強信心，堅定不移地推進調結構轉方式，培育工業發展新優勢，實現更長時期，更高水平，更好質量的增長。