第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范各類(lèi)商品和技術(shù)交流活動(dòng),維護(hù)國(guó)內(nèi)貿(mào)易局作為全國(guó)商品流通主管部門(mén)的權(quán)威和信譽(yù),提高舉辦展銷(xiāo)活動(dòng)的水平,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)各類(lèi)商品和技術(shù)交流活動(dòng),是指國(guó)內(nèi)貿(mào)易局及直屬企事業(yè)單位舉辦的各類(lèi)商品,飲食服務(wù)和科學(xué)技術(shù)展銷(xiāo)會(huì),展覽會(huì),博覽會(huì),交易會(huì),洽談會(huì),購(gòu)物節(jié)等活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)展銷(xiāo)交流活動(dòng))。
第三條 本辦法所指各類(lèi)展銷(xiāo)交流活動(dòng),不包括指令性計(jì)劃商品的分配,銜接,訂貨會(huì)。
第四條 下列各類(lèi)展銷(xiāo)交流流動(dòng)按本辦法辦理。
(一)以國(guó)內(nèi)貿(mào)易局名義與其它部門(mén)或地方政府聯(lián)合舉辦的展銷(xiāo)交流活動(dòng)。
(二)以國(guó)內(nèi)貿(mào)易局各直屬企事業(yè)單位名義舉辦的或與其它單位聯(lián)合舉辦的國(guó)際性來(lái)華展銷(xiāo)交流活動(dòng)。
(三)以國(guó)內(nèi)貿(mào)易局各直屬企事業(yè)單位名義舉辦或與其他部門(mén)聯(lián)合舉辦的展銷(xiāo)交流活動(dòng)。
(四)以國(guó)內(nèi)貿(mào)易局及直屬企事業(yè)單位名義舉辦的或與其他單位聯(lián)合舉辦的國(guó)際性來(lái)華展銷(xiāo)交流活動(dòng)。
第二章 申報(bào)與審批
第五條 本部各類(lèi)展銷(xiāo)交流活動(dòng)實(shí)行歸口管理和計(jì)劃申報(bào)制度。
第六條 申報(bào)報(bào)批程序:
(一)各申辦單位在每年11月底前提出下年度舉辦展銷(xiāo)交流活動(dòng)的計(jì)劃,說(shuō)明辦展理由,條件,名稱(chēng),內(nèi)容,規(guī)模,時(shí)間地點(diǎn)等,屬專(zhuān)業(yè)性的展銷(xiāo)交流活動(dòng)了專(zhuān)業(yè)主司局,由專(zhuān)業(yè)主管司局初審,匯總后于12月底前送綜合計(jì)劃司,屬綜合性的展銷(xiāo)交流活動(dòng),直接報(bào)綜合計(jì)劃司審批。
(二)綜合計(jì)劃司對(duì)各單位的申報(bào)計(jì)劃,進(jìn)行匯總和復(fù)審,并適時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)司召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,統(tǒng)籌安排全年的展銷(xiāo)交流活動(dòng)計(jì)劃。計(jì)劃報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向申辦單位發(fā)出批通知。
(三)各申辦單位接到審批通知后方可進(jìn)行籌展工作,關(guān)于辦展前三個(gè)月將整個(gè)展銷(xiāo)交流活動(dòng)的具體實(shí)施方案連同《各類(lèi)商品技術(shù)展銷(xiāo)交流活動(dòng)審批表》報(bào)有關(guān)司局審核后,送綜合計(jì)劃司統(tǒng)一辦理批復(fù)文件。主辦單位憑批復(fù)文件,辦理工商,稅務(wù)等有關(guān)手續(xù)。
第七條 確因需要,臨時(shí)舉辦的各類(lèi)展銷(xiāo)交流活動(dòng),申辦單位須在實(shí)施前6個(gè)月正式提出申請(qǐng)報(bào)告和實(shí)施方案。
第八條 申報(bào)實(shí)施方案包括以下訂內(nèi)容:主辦單位,承辦單位,展銷(xiāo)交流活動(dòng)宗旨,名稱(chēng),地點(diǎn),規(guī)模,時(shí)間,內(nèi)容,效益分析,是否評(píng)比或舉行研討學(xué)術(shù)會(huì),經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)費(fèi)來(lái)源,收費(fèi)項(xiàng)目,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)系人及電話等,還須說(shuō)明承辦單位的基本概況,辦展能力,服務(wù)功能等有關(guān)情況。
第九條 舉辦全國(guó)綜合性的技術(shù)展銷(xiāo)交流活動(dòng),需于籌展前半年向國(guó)家科委提出申請(qǐng)。申辦單位的展銷(xiāo)交流活動(dòng)方案報(bào)部科技質(zhì)量局審核后,由綜合計(jì)劃司統(tǒng)一向國(guó)家科委辦理申報(bào)文件。
舉辦行業(yè)性技術(shù)展銷(xiāo)交流活動(dòng),按本辦法的審批程序辦理,審批文件報(bào)國(guó)家科委備案。
第十條 赴國(guó)(境)外舉辦各類(lèi)商品,技術(shù)展銷(xiāo)交流活動(dòng),由申辦單位提出方案報(bào)綜合計(jì)劃司,經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于出國(guó)(境)舉辦招商和辦展等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的管理辦法》辦理。
第十一條 已經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)每年定期舉辦的“上交會(huì)”,“天交會(huì)”和“全國(guó)暢銷(xiāo)商品展銷(xiāo)月”活動(dòng)的實(shí)施方案,由專(zhuān)業(yè)司局審核并報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,送綜合計(jì)劃司備案。
第十二條 其它部門(mén)或地方舉辦的有關(guān)展銷(xiāo)交流活動(dòng),凡邀請(qǐng)我部以國(guó)內(nèi)貿(mào)易局名義協(xié)辦,名譽(yù)贊助的,主辦單位應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)并提供有關(guān)的交流活動(dòng)資料,由綜合計(jì)劃司向有關(guān)司局提出審核意見(jiàn),報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后正式函復(fù)邀請(qǐng)單位。
第三章 組織實(shí)施
第十三條 各類(lèi)商品和技術(shù)展銷(xiāo)交流活動(dòng),由綜合計(jì)劃司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),并會(huì)同專(zhuān)業(yè)局具體組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)。
第十四條 以國(guó)內(nèi)貿(mào)易局名義主辦或其它單位聯(lián)合舉辦的大型展銷(xiāo)交流活動(dòng),應(yīng)成立組委會(huì),刻制組委會(huì)印章。有關(guān)招展或招商工作,以組委會(huì)名義辦理,其它類(lèi)型的展銷(xiāo)交流活動(dòng),應(yīng)以主辦單位或組委會(huì)名義進(jìn)行招展,招商,廣告宣傳等工作。
第十五條 主辦單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格,其主要職責(zé)則根據(jù)國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)發(fā)展的需要,結(jié)合本行業(yè),本單位業(yè)務(wù)實(shí)際,制定并負(fù)責(zé)向部申報(bào)展銷(xiāo)交流活動(dòng)計(jì)劃,審核承辦單位活動(dòng)方案,監(jiān)督檢查活動(dòng)效果。
第十六條 展銷(xiāo)交流活動(dòng)的承辦單位必須是信譽(yù)好,有招商能力的部屬企事業(yè)單位,社會(huì)團(tuán)體。
承辦單位的主要職責(zé)是:根據(jù)主辦單位的要求和有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)具體組織辦理招商,設(shè)計(jì)布展,運(yùn)送展品,展覽管理,廣告宣傳,安全保衛(wèi),食宿閃通,收取費(fèi)用等工作。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 展銷(xiāo)交流通渠道活動(dòng)的批復(fù)文件是申辦單位辦展全部行政機(jī)關(guān)監(jiān)督,檢查,指導(dǎo)整個(gè)展銷(xiāo)交流活動(dòng)過(guò)程的依據(jù)。申辦單位應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)文件辦展,不得擅自更改,如有變更事項(xiàng),必須事先請(qǐng)示并經(jīng)批準(zhǔn)。
第十八條 展銷(xiāo)交流活動(dòng)結(jié)束后,主辦單位或承辦單位要在一個(gè)月內(nèi)將展銷(xiāo)活動(dòng)的工作總結(jié)以書(shū)面形式報(bào)綜合計(jì)劃司及有關(guān)專(zhuān)業(yè)司局。全國(guó)行業(yè)性科技展銷(xiāo)交流活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告同時(shí)報(bào)送國(guó)家科委備案。
綜合計(jì)劃司負(fù)責(zé)向主管部長(zhǎng)報(bào)告本年度展銷(xiāo)交流活動(dòng)的舉辦情況。
第十九條 舉辦展銷(xiāo)交流活動(dòng),承辦單位要嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審查,嚴(yán)防假冒偽劣商品進(jìn)入展銷(xiāo)交流活動(dòng)。
第二十條 舉辦展銷(xiāo)交流活動(dòng),必須堅(jiān)持社會(huì)效益為主的原則,不得以單純盈利為目的,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,參照展銷(xiāo)交流活動(dòng)所在地政府的有關(guān)規(guī)定合理收取費(fèi)用。
第二十一條 必須嚴(yán)禁下列行為:
(一)未按審批程序報(bào)批,自行決定舉辦展銷(xiāo)交流活動(dòng)。
(二)未經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)擅自冠以“國(guó)內(nèi)貿(mào)易部和國(guó)內(nèi)貿(mào)易部主辦”字樣。
(三)申辦單位以轉(zhuǎn)包的形式委托其它單位承辦。
(四)承辦單位以轉(zhuǎn)包的形式委托其它單位承辦。
(五)借機(jī)向企業(yè)攤派,拉贊助,搞集資或變相收取高額費(fèi)用。
(六)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在展銷(xiāo)交流活動(dòng)期間搞各種評(píng)獎(jiǎng)比活動(dòng)。
第二十二條 對(duì)違反本辦法者,由綜合計(jì)劃司負(fù)責(zé)追究主辦單位,承辦單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng),限期改正,在一定時(shí)期內(nèi)取消辦展資格的處理。對(duì)觸犯法律的,提交司法部門(mén)依法追究其法律責(zé)任。
第五章 附 則
第二十三條 由國(guó)內(nèi)貿(mào)易局名義祝賀,恭賀等屬于禮儀范圍的展銷(xiāo)活動(dòng),由部辦公廳協(xié)調(diào)辦理。
第二十四條 本辦法自一九九六年一月一日起實(shí)行。
第二十五條 本辦法由綜合計(jì)劃司負(fù)責(zé)解釋。