從應(yīng)用看，機(jī)械壓力機(jī)屬于通用型機(jī)器，主要用于金屬板材的沖孔、落料等冷沖壓工序，是機(jī)械、儀器儀表、五金、汽車、電子等行業(yè)的必備設(shè)備。機(jī)器應(yīng)用范圍廣泛，但操作時卻存在沖壓、剪切、擠壓等許多危險因素。機(jī)械壓力機(jī)的性能要求，除高精度和高可靠性外，主要是安全方面。
“事故多發(fā)”一詞，用在不達(dá)標(biāo)機(jī)械壓力機(jī)身上并不為過。記者并未查到最新的權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)。但據(jù)媒體報道，近些年的“斷指之痛”一直沒有休止。
“一年里斷指可以裝幾籮筐”被某些地方用來形容沖壓式壓力機(jī)事故頻發(fā)。浙江工人日報2007年3月報道，曾有學(xué)者做過統(tǒng)計，在珠江三角洲地區(qū)，一年有3萬多人遭遇“斷指之痛”，有4萬根打工者的手指被各種機(jī)器軋掉。本報2011年12月報道，有關(guān)調(diào)查表明，每年珠三角地區(qū)因工廠機(jī)器截斷手和手指的安全事故超過萬起，大多是屬于機(jī)械壓力機(jī)造成的工傷事故。
“光山東一個村子，就有上百家壓力機(jī)小作坊企業(yè)。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，機(jī)械壓力機(jī)生產(chǎn)的小、散、亂狀況相當(dāng)突出。
市場環(huán)境“很惡劣”
前不久，質(zhì)檢總局公布2013年機(jī)械壓力機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督專項抽查結(jié)果，60批次被檢產(chǎn)品中有51批次不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，合格率僅有15%，不少品牌產(chǎn)品登上黑榜，另有兩家企業(yè)違法拒絕接受監(jiān)督抽查。
“這是幾年以來合格率最低的。”國家鑄造鍛壓機(jī)械質(zhì)檢中心主任黃久暉評價15%的合格率時表示，一大原因是碰上新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，企業(yè)適應(yīng)的周期相對較短，尤其是一些小廠，根本沒能力貫徹標(biāo)準(zhǔn)。
黃久暉口中的標(biāo)準(zhǔn)是指強(qiáng)制性國標(biāo)《機(jī)械壓力機(jī)安全技術(shù)要求》，2012年10月實施。該標(biāo)準(zhǔn)在安全裝置和安全控制系統(tǒng)方面提高了一些要求，和歐盟標(biāo)準(zhǔn)相近。
“企業(yè)多持觀望態(tài)度。”談到新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、全國鍛壓機(jī)械標(biāo)委會液壓機(jī)分技術(shù)委員會主任委員馬立強(qiáng)指出，標(biāo)準(zhǔn)本身科學(xué)合理，但由于行業(yè)形勢較差，市場競爭激烈，貫徹新標(biāo)準(zhǔn)，成本會有所增加，企業(yè)積極主動性不強(qiáng)。
據(jù)業(yè)內(nèi)專業(yè)人士估算，一臺壓力機(jī)按照新國標(biāo)裝配安全裝置，要增加8000~10000元左右的成本投入，因為涉及雙手安全繼電器、安全模塊、關(guān)鍵保護(hù)器等多套安全裝置。
在機(jī)械壓力機(jī)行業(yè)享有盛譽(yù)的濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)有限公司品管部部長徐魯東表示，一臺達(dá)標(biāo)與不達(dá)標(biāo)的機(jī)械壓力機(jī)，安全裝置在生產(chǎn)成本中所占的比例并不低，目前行業(yè)市場充斥著低水平的價格競爭，“很惡劣”。
據(jù)了解，機(jī)械壓力機(jī)抽查不合格率高的另一原因是，有些產(chǎn)品檔次較低，屬于應(yīng)該淘汰的產(chǎn)品，從臺數(shù)來算，該淘汰的產(chǎn)品大約占到1/3到1/2。
查閱抽檢不合格名單發(fā)現(xiàn)，51批次不合格產(chǎn)品中，不合格項目不止一項，涉及“所有人員的防護(hù)”等多項安全指標(biāo)。“(機(jī)械壓力機(jī))這個產(chǎn)品，在機(jī)械類產(chǎn)品里邊是傷手事故率最高的一個。”黃久暉表示，任何一個指標(biāo)都很重要，哪一個出問題都可能造成傷手等事故。
強(qiáng)制監(jiān)管呼聲很高
目前，國內(nèi)機(jī)械壓力機(jī)生產(chǎn)企業(yè)主要集中在江蘇、浙江、山東、廣東等地。自1993年國家取消了機(jī)械壓力機(jī)類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理制度后，一些地方的壓力機(jī)行業(yè)得到快速發(fā)展，但由于監(jiān)管手段相對單一，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題多發(fā)，尤其是安全指標(biāo)。
對此，記者采訪的多位業(yè)內(nèi)專家均表示，建議政府職能部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，完善市場準(zhǔn)入機(jī)制，建立機(jī)械壓力機(jī)生產(chǎn)許可制度，并強(qiáng)制實施3C認(rèn)證，該列入強(qiáng)制淘汰目錄的產(chǎn)品一律停產(chǎn)。
“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)比較完善，缺的是執(zhí)行力，監(jiān)管手段還是少。”在黃久暉看來，針對機(jī)械壓力機(jī)行業(yè)發(fā)展存在的問題，下一步最緊要的還是加強(qiáng)安全監(jiān)管。“光靠市場調(diào)節(jié)是不起作用的。”
另外，馬立強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)借鑒國外的一些有效做法，建立使用環(huán)節(jié)追責(zé)制度，確保機(jī)械壓力機(jī)使用安全。“雇員受傷后，雇主也有責(zé)任，倒逼生產(chǎn)企業(yè)保證雇主使用的設(shè)備安全。”由于用戶不重視所購產(chǎn)品的質(zhì)量，多選擇低價產(chǎn)品，湊合著能用即可，而未完全考慮機(jī)器操作者，尤其是農(nóng)民工的安全。如果質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門管住用戶，要求用戶也承擔(dān)部分安全責(zé)任，一旦發(fā)生事故，同時對用戶追責(zé)，就能促使其采購達(dá)標(biāo)產(chǎn)品，倒逼生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。