遼寧實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)，特別是地方國(guó)有企業(yè)由于歷史悠久，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，尚有許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代累積的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，職工養(yǎng)老等社會(huì)保障負(fù)擔(dān)重，企業(yè)負(fù)債率過(guò)高。在遼寧，數(shù)量眾多的中央所屬企業(yè)一般并不存在融資障礙，但地方國(guó)有企業(yè)則不然。金融支持遼寧實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先需要銀行等金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持這些功勛卓著的地方國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。但銀行的資金來(lái)自儲(chǔ)戶的存款，風(fēng)險(xiǎn)控制及監(jiān)管嚴(yán)格，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、“嫌貧愛(ài)富”似乎也不應(yīng)受到過(guò)多指責(zé)。 遼寧民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展孱弱，亟待壯大發(fā)展。由于遼寧民營(yíng)企業(yè)為國(guó)有裝備制造及重化工業(yè)企業(yè)配套比較多，獨(dú)立發(fā)展能力比較差。在裝備制造業(yè)及重化工業(yè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸的條件下，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī)普遍下滑。在這種情況下，民營(yíng)企業(yè)資本融通的障礙較多，可能受到的金融約束比國(guó)內(nèi)其他地區(qū)一般民營(yíng)企業(yè)更多。 在遼寧，受經(jīng)濟(jì)周期影響較小的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、耐用消費(fèi)品工業(yè)、電子信息等產(chǎn)業(yè)雖有發(fā)展，但總體上無(wú)法與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相提并論。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也有長(zhǎng)足發(fā)展，但從產(chǎn)值規(guī)模、比重等方面來(lái)看，仍屬于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的短板。要抓住第三次工業(yè)革命與第四次工業(yè)革命疊加帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，汲取結(jié)構(gòu)偏重的教訓(xùn)，“無(wú)中生有”，推進(jìn)上述產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除了人才儲(chǔ)備，最重要的恐怕就是投融資體制創(chuàng)新的支撐作用。但是，金融機(jī)構(gòu)的逐利性使其更樂(lè)于錦上添花而不是雪中送炭，遼寧的體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)慣性也不利于風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。 由于多種因素的共同作用，遼寧的營(yíng)商環(huán)境及投資環(huán)境受到某種程度的詬病，有所謂“投資不過(guò)山海關(guān)”的揶揄，在東北經(jīng)濟(jì)下行明顯的背景下，唱衰遼寧的聲音也不絕于耳。這些雜音的出現(xiàn)盡管并不公允，但對(duì)吸引包括金融資本在內(nèi)的各種投資產(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng)。遼寧歷來(lái)不是全國(guó)金融中心，缺乏全國(guó)性資本市場(chǎng)吮吸金融資源，