機床是裝備制造業的工作“母機”,機床工業是一個國家綜合實力的重要標志和產業化地位的重要象征。隨著改革開放的深入,我國機床工業自“十五”時期以來,平均每年以30%的高增長率發展,推動我國連續10年成為世界第一機床消費大國,連續5年成為世界第一機床制造大國,連續10年成為世界最大的機床消費市場。
當前我國機床產業的總體現狀是大而不強。一方面是低端普通機床遍地開花、重復制造、產能過剩;另一方面是高端精密機床制造工藝技術落后,國家重大裝備、重點行業應用機床基本依賴進口。究其原因,一是我國宏觀技術進步相對滯后。前10年,我國工業快速發展的主要拉動因素是持續強勁的國內市場需要,國家推動和企業自發技術進步與管理升級所發揮的拉動作用相對有限,深層次技術嚴重滯后,高水平創新成果與產業化比例極小,導致核心制造領域的關鍵設備主要依賴進口。二是我國經濟發展方式長期偏重于規模擴張。由于市場需求的強勁推動和經濟指標考核上的規模化導向,我國機床行業在“十五”至“十一五”期間普遍注重擴大產能,在規模擴張中的技術升級嚴重滯后,導致產品結構同質化,低檔機床產能嚴重過剩。