我國機床工具行業在“十一五”期間取得了很大進步。與2005年相比，2009年工業總產值達到4014億元，增長2.18倍;機床產量和數控機床產量分別增長1.28倍和2.41倍;數控機床的增長速度很快，機床產值和銷售收入都列世界第一位，成為排名第一的供需大國。在良好的基礎上，如何保持整個行業的健康、快速的發展勢頭，可持續的發展趨勢，就是機床工具行業“十二五”規劃要進一步研究和解決的問題，要圍繞目前自身存在的重點、難點提出一些切合實際的措施和手段加以解決，使機床行業走上可持續發展的道路。在制定“十二五”規劃的時候，要注意三個結合。
第一個結合，就是要與國家的“十二五”規劃，與工業產業的結構調整規劃相結合。
“十二五”的規劃體系有100多個子規劃，分為三類，第一類是重點專項規劃，是按行業劃分，工業轉型升級規劃就是其中的一項。第二類是重點專題規劃，關于一些重大問題，比如節能減排、自主創新等等。第三類是區域發展規劃，涉及到各個地區的發展規劃。
機床工具行業的“十二五”規劃也要注意從進度上、內容上與大的規劃進行銜接。我們國家現在是工業大國，但還不是工業強國。要成為國際強國，需要有一批具有國際影響力、國際競爭力、占據較大國際市場份額的大型企業。
我國的工業產品總量雖然很大，但產品的附加值不高，很多產品還處于低級競爭階段，采取降價的競爭辦法，最后誰的市場份額也沒有因為降價而能提高多少。到2009年年底，我國的工業增加值率是26.8，也就是說，實現100元的工業產值，真正創造出來的價值只有26.8元。世界平均水平是35，發達國家是40。為什么我國的工業增加值不高?其中一個重要原因就是自主創新的能力不強，產品的科技含量不高，很多關鍵技術、核心技術還依賴于國外進口。
目前工信部就工業領域的“十二五”規劃目標提出了幾項具體的考核指標：提高工業發展和運行的質量效益，全國工業增加值要由27%增加到30%;提高工業可持續發展能力，單位工業增加值能耗比要比“十一五”末降低20%;要建立以企業為主體的技術創新體系，規模以上工業企業研發經費占銷售收入比重達到0.8%;提升現代服務業發展水平，生產性服務業占服務業比重提高4個百分點。機床工具行業要根據工業領域的總體安排，結合自身特點，在“十二五”期間提出具體的考核指標，尤其要明確工業增加值率和研發銷售占比等關鍵指標。
第二個結合，要與發展戰略性新興產業相結合。
9月8日國務院正式審議通過了《關于加快培育發展新興戰略產業》的決議。這個決議把包括高端裝備制造業在內的七大產業作為重點領域，要集中力量加快推進。這其中，包括高端裝備制造業在內的四個戰略性新興產業的規劃是由工信部提出的。
第三個結合，要與機床工具行業的實際相結合。
在制定規劃的時候，要仔細分析行業發展中，成績有哪些，總結出經驗，并把它發揚光大，要在今后的發展中繼續堅持。還要特別注意在過去發展中存在的問題，要對問題進行深入的研究，找出解決問題的辦法，這樣才能使規劃切合實際，能夠很好的實施。