日前,北京檢驗檢疫局對進口大型成套設(shè)備數(shù)控花鍵搓齒機床等4批進口設(shè)備未如實申報的某企業(yè)處以58.57萬元罰款,創(chuàng)下了該局近兩年來個案處罰金額的最高紀(jì)錄。
據(jù)了解,涉案企業(yè)為擴建生產(chǎn)線,于2011年下半年分34批次向北京檢驗檢疫局朝陽口岸辦事處報檢進口196臺的生產(chǎn)設(shè)備。其中,先期進口的4批設(shè)備在報檢時提供了“非成套設(shè)備說明”,承諾4批貨物為非成套設(shè)備。但經(jīng)檢驗檢疫人員對該條生產(chǎn)線的生產(chǎn)工藝、機械加工工藝流程、熱處理工藝流程、組裝工藝流程等進行現(xiàn)場勘查,根據(jù)《進口成套設(shè)備檢驗和監(jiān)督管理實施細則》、SN0237-1993標(biāo)準(zhǔn)《進口成套設(shè)備檢驗規(guī)程》、《進口成套設(shè)備檢驗鑒定作業(yè)指導(dǎo)書》判定:該生產(chǎn)線按照特定的設(shè)計要求及工藝要求,通過對軸坯和齒輪坯等零件進行加工,使其達到規(guī)定精度,并將其與殼體組裝成產(chǎn)品,具有整體工藝、整體的技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo),具備完整的生產(chǎn)線功能,應(yīng)屬于《進口成套設(shè)備檢驗和監(jiān)督管理實施細則》第二條所規(guī)定的成套設(shè)備范疇;通過對涉案的數(shù)控花鍵搓齒機床等4批進口設(shè)備的功能和其與該生產(chǎn)線的關(guān)系進行分析,數(shù)控花鍵搓齒機床等上述4批設(shè)備屬于生產(chǎn)線加工工序中的主要關(guān)鍵設(shè)備,是該完整生產(chǎn)線設(shè)備中的一部分,因此也應(yīng)屬于《進口成套設(shè)備檢驗和監(jiān)督管理實施細則》第二條所規(guī)定的成套設(shè)備。
在該案的調(diào)查取證過程中,北京檢驗檢疫局工作人員兩次赴工廠分別對202臺設(shè)備進行逐臺清點記錄,對34批次報檢單據(jù)進行逐頁核實,對當(dāng)事人進行多達10次的調(diào)查詢問,并到北京市商務(wù)委調(diào)查了解情況,協(xié)調(diào)組織專家組對成套設(shè)備進行鑒定,共收集了480頁證據(jù)材料。最終,北京檢驗檢疫局依據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第48條規(guī)定對涉案企業(yè)處以58.57萬元罰款。