中國國際經濟交流中心副理事長朱之鑫認為，制造業面臨的結構性矛盾表面上看是要素配置扭曲，根源還是體制機制障礙。在市場制度層面，健全市場準入、市場交易、要素流動等制度；在企業發展層面，激勵創新、保護產權、減輕負擔、打破壟斷；在政府管理層面，簡政放權、搭建平臺、創新服務。

　　制造業自身也在經歷著變革。12年前筆記本代工占全球“半壁江山”時，昆山就意識到了“缺芯少屏”難以為繼。曾是全球最大筆記本電腦生產基地的江蘇昆山，正從代工電腦轉為研制附加值更高的智能手機，自主知識產權不斷孵化，推動昆山電子信息產業走向“中高端”。


　　在工信部和地方指導下，我國逐步推出制造業的示范試點城市，推動形成因地制宜、區域聯動、錯位競爭的制造業發展新格局。


　　辛國斌說，工信部將擴大試點示范城市(群)覆蓋面，選擇20至30個基礎條件好、示范帶動作用強的城市(群)，繼續開展“中國制造2025”試點示范創建工作。發展優質制造，提高“含金量”。


　　國家和行業出臺一系列扶持引導舉措。如建立國家級創新中心，促進更多科研成果轉化為生產力；加快國內質量安全標準與國際并軌，建立可追溯體系，補齊品質短板；出臺保險補償機制試點，健全對創新的容錯機制，加快創新成果的產業應用……


　　辛國斌說，2017年，工信部還將遴選一批長期制約產業發展、未來2至3年內有望取得突破的項目集中力量攻關，并研究設立中國制造2025發展基金，鼓勵金融機構向企業開展知識產權質押融資，同時加強知識產權保護，讓企業從創新中獲得應有的回報。