“十三五”規劃綱要草案提出，要實施制造強國戰略，深入實施《中國制造2025》，以提高制造業創新能力和基礎能力為重點，推進信息技術與制造技術深度融合，促進制造業朝高端、智能、綠色、服務方向發展，培育制造業競爭新優勢。全面提升工業基礎能力，加快發展新型制造業，推動傳統產業改造升級，加強質量品牌建設，積極穩妥化解產能過剩，降低實體經濟企業成本。　　　　與此同時，今年的政府工作報告也提出，要努力改善產品和服務供給。促進制造業升級。深入推進“中國制造＋互聯網”，建設若干國家級制造業創新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。　　　　去產能、全面提升綠色制造、以消費升級帶動產業升級，這些都成為當前企業轉型升級的重要抓手。“不管是從傳統制造向先進制造發展，還是從過去的粗放式向集約式發展，從過去的高消耗、高投入、高排放向資源節約型方向發展，都屬于轉型升級的工作范疇。”工信部節能與綜合利用司司長高云虎此前對媒體表示。他透露，未來幾年工信部的一項重要工作是推動節能技術改造，從投入方面加大傳統產業的改造升級。