近兩年來，隨著國民經濟發展模式的改變和我國人力資源成本上升等經濟發展環境的變化，工業制造業對裝備的高效、低耗、清潔和功能性能等方面都提出了更高的要求，當前裝備的升級換代迫在眉睫。
數控一代裝備創新工程是在各類裝備上推廣應用數字化控制技術，集成創新一批數控裝備，實現裝備性能、功能的升級換代，進而推進裝備制造業轉型升級。
早在2011年年初，8位院士便提出了關于實施《數控一代機械產品創新應用示范工程》的建議，受到了國家相關部門的高度重視。2012年上半年，《數控一代機械產品創新應用示范工程》發布并實施。在此背景下，《數控一代裝備創新工程行動計劃》很快發布。數控一代裝備制造的發展脈絡已然清晰可見。
《計劃》表明，為實現目標，將重點組織實施五大行動：數控技術開發與推廣服務平臺建設、數控技術開發與產業化、數控裝備集成創新、數控裝備示范推廣、數控裝備技術規范和標準體系建設。其中，PLC、人機界面、控制軟件、變頻器、伺服驅動、節能電機等等自動化技術被作為重點開發對象，將再享政策之雨露。
其中，首先要進一步提高量大面廣的通用可編程控制器、人機界面裝置、一體化控制器及軟件包等產品的質量和可靠性。其次要加強與典型行業制造工藝相結合的專業應用軟硬件開發，滿足行業數控裝備發展的需要。
重點開發各種數控裝置需要的伺服驅動裝置與電機，如數字伺服控制系統、網絡分布式伺服系統等伺服驅動裝置，節能電機與變頻電機等。重點開發大功率、高性能變頻調速系統，牽引用變頻調速裝置及特殊調速用變頻調速裝置。重點圍繞紡織機械、塑料及橡膠加工機械、中小型機床與基礎制造裝備、印刷機械、包裝機械、食品加工機械、制藥機械、高效節能產品等，實現數控化集成開發。
裝備的數控化已成為重要發展趨勢，工業發達國家高度重視發展高技術裝備，我國裝備制造業經過十幾年的發展，數控裝備在國內市場的比重不斷提高，已形成較強的創新能力，也有較為堅實的基礎。《計劃》的發布與實施，將更進一步推進裝備數控化。羅百輝表示，我國裝備制造可實現模具制造、金屬加工等典型行業2020年裝備數控化率達到70%.實現數控裝備開發及推廣服務能力顯著增強，持續不斷地培養大批能夠對數控裝備進行操作和維修的技能人才。實現數控裝備廣泛應用，重點應用領域生產效率提高20%以上，能源、資源消耗降低30%以上。
同時，數控技術的應用不但給傳統制造業帶來了革命性的變化，使制造業成為工業化的象征，而且隨著數控技術的不斷發展和應用領域的擴大，對國際民生的一些重要行業國防、汽車等的發展起著越來越重要的作用，這些行業裝備數字化已是現代發展的大趨勢。
由于計算機硬件的標準化和模塊化，以及軟件模塊化，開放化技術的日益成熟，數控技術開始進入開放化的階段。開放式數控系統有更好的通用性、柔性、適應性、擴展性。美國、歐共體和日本等國紛紛實施戰略發展計劃，并進行開放式體系結構數控系統規范(OMAC、OSACA、OSEC)的研究和制定，世界3個最大的經濟體在短期內進行了幾乎相同的科學計劃和技術規范的制定，預示了數控技術的一個新的變革時期的來臨。