日前，北京檢驗(yàn)檢疫局對進(jìn)口大型成套設(shè)備數(shù)控花鍵搓齒機(jī)床等4批進(jìn)口設(shè)備未如實(shí)申報(bào)的某企業(yè)處以58.57萬元罰款，創(chuàng)下了該局近兩年來個(gè)案處罰金額的最高紀(jì)錄。
據(jù)了解，涉案企業(yè)為擴(kuò)建生產(chǎn)線，于2011年下半年分34批次向北京檢驗(yàn)檢疫局朝陽口岸辦事處報(bào)檢進(jìn)口196臺的生產(chǎn)設(shè)備。其中，先期進(jìn)口的4批設(shè)備在報(bào)檢時(shí)提供了“非成套設(shè)備說明”，承諾4批貨物為非成套設(shè)備。但經(jīng)檢驗(yàn)檢疫人員對該條生產(chǎn)線的生產(chǎn)工藝、機(jī)械加工工藝流程、熱處理工藝流程、組裝工藝流程等進(jìn)行現(xiàn)場勘查，根據(jù)《進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)和監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、SN0237-1993標(biāo)準(zhǔn)《進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)規(guī)程》、《進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)鑒定作業(yè)指導(dǎo)書》判定：該生產(chǎn)線按照特定的設(shè)計(jì)要求及工藝要求，通過對軸坯和齒輪坯等零件進(jìn)行加工，使其達(dá)到規(guī)定精度，并將其與殼體組裝成產(chǎn)品，具有整體工藝、整體的技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)，具備完整的生產(chǎn)線功能，應(yīng)屬于《進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)和監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》第二條所規(guī)定的成套設(shè)備范疇；通過對涉案的數(shù)控花鍵搓齒機(jī)床等4批進(jìn)口設(shè)備的功能和其與該生產(chǎn)線的關(guān)系進(jìn)行分析，數(shù)控花鍵搓齒機(jī)床等上述4批設(shè)備屬于生產(chǎn)線加工工序中的主要關(guān)鍵設(shè)備，是該完整生產(chǎn)線設(shè)備中的一部分，因此也應(yīng)屬于《進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)和監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》第二條所規(guī)定的成套設(shè)備。
在該案的調(diào)查取證過程中，北京檢驗(yàn)檢疫局工作人員兩次赴工廠分別對202臺設(shè)備進(jìn)行逐臺清點(diǎn)記錄，對34批次報(bào)檢單據(jù)進(jìn)行逐頁核實(shí)，對當(dāng)事人進(jìn)行多達(dá)10次的調(diào)查詢問，并到北京市商務(wù)委調(diào)查了解情況，協(xié)調(diào)組織專家組對成套設(shè)備進(jìn)行鑒定，共收集了480頁證據(jù)材料。最終，北京檢驗(yàn)檢疫局依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第48條規(guī)定對涉案企業(yè)處以58.57萬元罰款。
鏈接>>
進(jìn)口成套設(shè)備是我國進(jìn)口貨物的重要組成部分，其質(zhì)量優(yōu)劣既關(guān)系國家重點(diǎn)工作的完成、引進(jìn)設(shè)備企業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到我國環(huán)境保護(hù)和人民生命安全。
涉案企業(yè)進(jìn)口大型成套設(shè)備未向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施備案、未在合同中約定在出口國裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或者監(jiān)裝，且在知曉商品實(shí)際情況的條件下，報(bào)檢時(shí)未向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)如實(shí)提供商品真實(shí)情況并取得入境貨物通關(guān)單的行為，違反了《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)和監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。
在此，北京檢驗(yàn)檢疫局提醒大型成套設(shè)備收用貨單位，進(jìn)口成套設(shè)備屬于法定檢驗(yàn)范圍，未經(jīng)檢驗(yàn)合格，不準(zhǔn)銷售，不準(zhǔn)使用。依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)和監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，在進(jìn)口成套設(shè)備時(shí)，收用貨單位應(yīng)完成如下事項(xiàng)：根據(jù)實(shí)際情況，對于技術(shù)復(fù)雜，在國內(nèi)不具備檢驗(yàn)條件或者到貨后不能進(jìn)行解體檢驗(yàn)的設(shè)備，應(yīng)實(shí)施裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或者監(jiān)裝，并在外貿(mào)合同中加以約定；在簽訂進(jìn)口成套設(shè)備的外貿(mào)合同時(shí)，應(yīng)主動向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告；應(yīng)制定進(jìn)口大型成套設(shè)備的檢驗(yàn)計(jì)劃和實(shí)施方案，并報(bào)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案；應(yīng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向海關(guān)報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并于海關(guān)放行后20日內(nèi)，向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)；在進(jìn)口成套設(shè)備使用過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，要及時(shí)報(bào)請所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、出證。