供給側結構性改革的主要目標之一是解決實體經濟失衡的問題，而實體經濟失衡主要體現在制造業失衡。表面上看，近期我國制造業面臨的產能過剩、價格下跌、債務攀升、增長下行等問題是需求不足引發的。但實質上還是供給側出了問題，低端供給嚴重過剩、高端供給明顯不足已成為當前我國制造業發展中的主要矛盾。


　　一些行業產能嚴重過剩的同時，大量關鍵裝備、核心技術和高端產品還需依賴進口。我國制造業大多數的供給只能滿足低質低價的需求，供給結構不適應需求的新變化，產業整體尚處于全球價值鏈的中低端。加快制造強國建設必須要在供給側發力，以供給側結構性改革各項措施推動實體經濟振興。


　　當前，我國制造業已經初步具備了和發達國家競爭的能力，但是大而不強，存在工業基礎薄弱、高精尖技術依賴進口、創新能力不足、生產模式粗放、資源利用率低等問題。